2007年7月9日星期一

自愚自乐的清廉指数

原文发于2006年11月8号,Night walker网志。

Transparency International (透明国际)于当地时间11月6号发布2006 Corruption Perceptions Index (CPI:腐败指数)。跟企业腐败指数一样,它采取10分制,10分是非常干净,0分是非常腐败。今年,中国大陆从2005年的78位上升到70位。作为 这么大的利好消息,中国的媒体怎么能不选择性地跟进呢?中国青年报旗下的法制晚报率先报道,于是,瞬间,善于复制粘贴的中国互联网被这条消息淹没,题目 是:清廉排行 中国上升8位。在这篇报道中,除了一般情况,还煞有介事的请教专家,还提出专家观点:中国反腐力度大排行没及时反映。那么,事情真的是这么完美吗?果然不出所料,答案是否定的。

首先,该报道中,记者为了突出透明国际发布的是清廉指数,使用了清廉排行 中国上升8位“透明国际”组织公布排行榜之类的字句。该篇报道指出了透明国际公布排行榜,究竟是什么排行榜,确实什么都没说(不过文中提到了腐败指数的英文缩写CPI,在文末提到了“清廉指数排行榜”(CPI))。这样子就暗示了透明国际确实是发布了清廉指数,而不是其他什么指数。事实上,透明国际发布的是腐败指数http://www.transparency.org/news_room/in_focus/cpi_2006),而不是清廉指数由于中国排名上升8位,清廉指数排行榜给人的感觉是中国更加清廉了。腐败指数给我们的感觉是,中国的腐败少了。再者,清廉指数的提法给专家见解留下了很大的空间,这样自我们的专家才可以振振有词:今年中国的反腐败力度是看得见的,国家查办了一批大案要案,打击了腐败分子的气焰。其次加大了改革力度,不但在国家领导干部中进行廉政教育,还扩展到全党全社会。“CPI的数值有些滞后,中国所取得的成果没有一下显现出来。” 然而,显而易见的是,如果是腐败指数,那么显然,CPI的数值确实滞后,根据最近的大案要案,中国的排名将会大幅下降,

2005年的CPI排行榜(http://www.transparency.org/news_room/in_focus/2005/cpi_2005#cpi)一共包括159个国家和地区,中国和其他四个国家并列78位(分数3.2),也就是,这五个国家可以被认为排名78-82之间。2006年的CPI排行榜(http://www.transparency.org/news_room/in_focus/cpi_2006/cpi_table)一共有163个国家和地区,比2005年增加了4个,中国和其他八个国家并列70位(分数3.3),就是说中国的排名是70-78. 那么,从这个角度来说,中国的进度并没有那么大(不过分数上确实多了0.1分)。

文中还提到了台湾排名下降两名的问题。事实上,台湾分数没有变化,都是5.9分。而且,从他们的新闻报道中也看不出台湾民众如何因此强烈的抨击政府,事实上,最近的抨击只不过是陈水扁贪污案的一部分而已。

说到这里,究竟是清廉还是腐败,基本上也无需再说。唯有一句,不能不说:自愚自乐的中国媒体,该歇歇了。

补记:今天下载了透明国际的中文版,发现里面翻译为:清廉指数,然而,我始终认为这个翻译是不妥当的,因为事实上,英文是Corruption Perceptions Index ,理由上文已经提及,不再赘述。

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